12月15日至16日，数据要素与数字经济高层研讨会在首都经济贸易大学成功召开，论坛由国家自然科学基金委员会管理科学部主办，首都经济贸易大学承办。本次论坛围绕数字要素与数字经济发展的关键环节与实践难题展开讨论，为数字经济发展的顶层设计和制度基础建设提供了理论支撑。北京市政府副秘书长陈蓓，国家自然科学基金委党组成员、副主任江松院士，校党委书记王文举，以及国家数据局筹备二组有关同志出席开幕式并致辞。校党委副书记、校长吴卫星，党委副书记徐芳，党委常委、副校长陈彦斌，国家自然科学基金委管理科学部三处处长吴刚，国家自然科学基金委管理科学部三处项目主任陈中飞，国家自然科学基金委管理科学部三处流动项目主任白洋出席会议，全国来自20余所院校、政府、研究机构的专家学者参加了论坛。

12月15日上午，论坛正式开幕。开幕式由国家自然科学基金委管理科学部副主任刘作仪主持。

陈蓓在致辞中强调，此次数字经济学术研讨会对于推动数字经济的健康、可持续发展具有重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字经济的发展，数字经济的发展为全球经济带来机遇，促进了资源高效分配、提升了生产力，并催生了新产业、新业态、新模式。北京市数字经济已成为支撑经济增长的关键动能，在全球数字经济标杆城市建设中处于领先地位。未来，北京将继续加强数字经济创新生态系统建设，支持传统产业的数字化和智能化改造，加强国际合作，推动数字经济的全球发展。北京市政府将继续支持和鼓励数字经济的创新发展，与各方共同构建数字经济的美好未来。

国家数据局筹备二组有关同志在致辞中指出，数据基础制度建设是制度创新的“无人区”，在全球尚无经验可循，离不开各方广泛参与深入研究。希望各界专家围绕4个方面开展交流。一是探索保障各方权益的数据产权配置，从理论基础上进一步明晰数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。二是探索合规高效的数据流通和交易体系，适应数据要素特征的流通和交易生态。三是推动构建公平和效率的数据收益分配机制，以激励各类主体积极参与数据要素市场建设。四是探索统筹发展和安全的安全治理机制，更好落实法律法规要求，形成适应数字技术发展变化的新型治理体系。

江松在致辞中指出，数字技术正在深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，而数字经济已经成为推动世界科技革命和产业变革的先导力量。党的十八大以来，党中央高度重视数字经济的发展，并将其上升为国家战略。基金委党组积极响应党的号召，管理科学部经过充分论证、周密部署，先后设立了一批重大项目、专项项目和应急管理项目，推动我国数据要素与数字经济的高质量发展。他介绍了当前数据要素市场与数据要素流通领域的科学前沿问题，以及实践中存在的急难问题，希望各位专家学者畅所欲言，充分交流，进一步凝练重大关键科学问题，为推动我国数字经济的发展做出贡献。

王文举在致辞中表示，数字经济对全球经济结构和竞争格局有着重要影响，首都经济贸易大学近年来在数字经济领域取得了显著的研究成果。目前，首都经济贸易大学已成立北京数字经济发展研究院，将全力推进数字经济交叉学科平台建设，培养数字领域高层次应用型人才，为首都发展提供数字化人才。未来，学校将进一步统筹优势资源，推进人才培养数智化转型，积极开展有组织科研，发挥高端智库作用。王文举希望各方继续支持学校发展，并期盼深化交流合作，共同为数字中国和北京全球数字经济标杆城市建设做出新的更大贡献。

大会报告环节，专家们聚焦数据要素流通、反垄断监管、机制设计、数实融合堵点等当前数字经济领域的急难问题，分享最新研究成果。本环节由吴卫星主持。

复旦大学黄丽华教授以《数据要素流通中的若干管理科学问题——基于现象问题化的视角》为题，深刻阐释了数据要素和数字经济发展的逻辑关系框架，科学提炼了我国数据要素流通交易实践探索中的现象问题。针对数据要素流通的基础研究、交易市场建设等领域，指出了未来需要重点关注的管理科学问题。比如数据要素流通模式的研究、参与者的动力机制及其决策行为、供需双方的协调机制和信任机制、安全可信交易规则设计等。最后，她指出数据要素及其流通是一个新的研究领域，需要多学科交叉融合和全社会的共同探索。

山东大学林平教授以《数字经济发展与反垄断监管：逻辑与挑战》为题，生动阐述了数字经济发展的新形态及其对经济社会产生的深远影响。他指出推动数字经济高质量发展，要善用竞争政策，破除市场壁垒，逐步确立竞争政策的基础性地位。数据要素市场的成长，要更多依靠市场力量，实现数字经济地方发展模式与全国统一大市场建设之间的兼容，建立我国数据要素市场的“监管沙盒”制度。最后，他认为数字经济反垄断是世界性难题，要强化数字经济反垄断的基础理论研究，要强化监管学习，以耐心式监管为途径达至科学监管目标。

中国科学院数学与系统科学研究院杨晓光研究员以《数字经济与博弈设计》为题，从经济发展和博弈论视角深入剖析了数字经济与传统经济的差异，进一步深刻阐述了数字经济时代产生的新型博弈关系。他指出传统经济到数字经济的一个重大变化，是经济学研究从自然演化到“设计演化”，把数据要素和数智技术作为全面赋能经济的手段。做大做好数学经济，离不开买方便利性机制、卖方营销力机制、交易实现机制和市场规制机制的建设。最后，他指出数字经济的发展体现出一种演化设计特征，博弈设计属于数字经济的上层建筑，在数字经济发展中具有十分重要的作用。

南方科技大学孙宁教授以《市场设计与数据要素》为题，从市场设计的理念和方法出发，结合典型案例，循序善导，系统比较了数据要素与普通商品的主要差异，深刻揭示了数据要素交易中面临的学科问题。针对如何实现数据要素的标准化和商品化，如何开展数据价值评估和市场定价，如何兼顾数据隐私保护和使用效率，如何化解数据安全和风险管理问题，从市场设计的角度，给出了数据要素市场的结构设计方案，以及指明了数据要素合理定价的机制路径。

深圳数据交易所副总经理王冠女士以《场景驱动数实融合——深圳数据交易所探索和实践》为题，全面介绍了深圳数据交易所的实践创新场景。大数据产业已经成为推动数字经济发展的重要力量，培育数据要素市场、赋能各领域数据要素、释放数据生产力潜能，是我国发展数字经济迫切需完成的重大任务之一。深圳数据交易所以开放群岛开源社区（“一区间”）繁荣数据生态共创组织，以数据要素服务工作站（“一站”）线下服务最后一公里，以数据要素产业园（“一园”）加速产业集聚效应，以人才发展计划（“一计划”）多线培育数据产业人才，通过“四个一”繁荣数据产业新生态，赋能数字经济高质量发展。